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如何理解黨內政治生活紅線(五) ——對抗組織審查

典型案例

魏某,中共黨員,某市市委書記。

2016年4月,魏某在得知其收受他人房產的行為被人舉報、組織正在對有關問題進行初核后,為掩蓋其嚴重違紀問題,與其家屬商量,將該房產抓緊出售,多次向曾經對其行賄的有關私營企業主打探紀檢機關是否找他們談話核實,并與相關人員串供,簽訂虛假借款協議,將部分贓物轉移至親友處藏匿。同年6月,魏某因涉嫌嚴重違紀被組織立案審查。

案例評析

本案是一起對抗組織審查的違紀案件。所謂“對抗組織審查”,是指涉嫌違紀人員在黨組織對其進行紀律審查期間,采用編造謊言、向組織提供虛假情況、訂立攻守同盟和串供、轉移藏匿贓款贓物、銷毀偽造證據材料、阻止他人揭發檢舉提供證據材料、包庇同案人員等各種方式對抗組織審查的行為。隨著中央正風肅紀越來越深入和常態化,已對違紀違規行為形成了高壓態勢。但仍有一些人對紀律的嚴肅性還缺乏應有的認識,心存僥幸,不甘心向組織如實交代問題,對紀律審查產生了“抗性”,干擾、阻礙組織審查,企圖蒙混過關。在執紀實踐中,對對抗審查行為的認定和處理,應注意把握好新舊條例的演變過程,2003年施行的《中國共產黨紀律處分條例》第二十四條將此類行為稱之為“干擾、妨礙組織審查行為”,并沒有規定為獨立的違紀行為,而是作為可以從重或加重處分的情節在總則中予以規定。2015年修訂的《中國共產黨紀律處分條例》則把此類行為表述為對抗組織審查行為,在分則中單獨作為違反政治紀律行為予以認定,對情節嚴重的可給予開除黨籍處分。這充分體現了黨組織對黨員在忠誠老實方面的政治性要求,體現了“黨紀嚴于國法”的黨內審查特色。因此,如果被審查人的干擾、妨礙組織審查行為全部發生在2016年1月1日前,可作為從重或加重處分的情節認定;如果其對抗組織審查的行為發生或延續至2016年1月1日后,對該行為應單獨認定為違反政治紀律行為,與其他違紀行為合并處理。

本案中,魏某作為黨員領導干部,應當嚴守黨的政治紀律和政治規矩,對黨忠誠老實,如實向黨反映和報告情況。但其為掩蓋自己嚴重的違紀問題,打探消息、訂立攻守同盟、轉移贓物,甚至偽造證據,嚴重違反了黨的政治紀律,應當追究其紀律責任。

政治提醒

黨的十八屆六中全會審議通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》明確規定,黨的各級組織和全體黨員必須對黨忠誠老實、光明磊落,說老實話、辦老實事、做老實人,如實向黨反映和報告情況。這既是黨的紀律,也是黨內政治生活不可觸碰的紅線。對黨忠誠老實,是黨章對黨員的基本要求,也是黨員的基本義務。近年來,部分黨員干部在實施違紀行為后,特別是其違紀行為開始被組織調查后,往往實施對抗組織審查行為。實踐中出現較多的是,被審查人在與其存在權錢交易關系的人員接受組織調查后,通過轉移贓款贓物、訂立攻守同盟、組織相關涉案人外逃、打探案情等方式,企圖逃避組織調查。常言道,“紙是包不住火的”。這些花樣百出、絞盡腦汁的對抗組織審查行為也決不可能得逞,反而只會錯上加錯,在違紀的道路上越走越遠,帶來更加嚴重的后果。實踐證明,對抗組織的花樣再多、形式再新,也難逃黨紀國法的嚴懲。是以積極主動的姿態配合組織調查,還是在組織面前弄虛作假、不講實話,體現的是對黨忠誠與否。對黨忠誠老實是一名黨員應有的政治態度,無論是平時的日常工作學習生活中,還是違紀違法之后,都必須對黨講真話、說實話。每一名黨員干部都須謹記,在組織面前必須坦蕩如實、赤誠相見、心存敬畏,決不允許弄虛作假、欺騙隱瞞,這些行為不是小錯誤,而是違反紀律、不講政治規矩和欺瞞、對抗組織的表現,是對黨不忠誠,后果會很嚴重。尤其是違紀違規之后,更應該反省錯誤,主動向組織坦白。須知,再狡猾的狐貍也斗不過好獵手。負隅頑抗,不僅難以蒙混過關,還會加重處分,正所謂“搬起石頭砸自己的腳”。各級紀檢監察機關應當加大監督執紀力度,對違紀行為保持零容忍,形成“伸手必被捉”的穩定預期,打消違紀違規者的僥幸心理。

法規鏈接

1.《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》第四部分第五段

黨的各級組織和全體黨員必須對黨忠誠老實、光明磊落,說老實話、辦老實事、做老實人,如實向黨反映和報告情況,反對搞兩面派、做“兩面人”,反對弄虛作假、虛報浮夸,反對隱瞞實情、報喜不報憂。領導機關和領導干部不準以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強迫下級說假話。凡因弄虛作假、隱瞞實情給黨和人民事業造成重大損失的,凡因弄虛作假、隱瞞實情騙取榮譽、地位、獎勵或其他利益的,凡因縱容、唆使、暗示或強迫下級弄虛作假、隱瞞實情的,都要依紀依規嚴肅問責追責。對堅持原則、敢于說真話的同志,要給予支持、保護、鼓勵。

2.《中國共產黨紀律處分條例》

第五十七條對抗組織審查,有下列行為之一的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分:

(一)串供或者偽造、銷毀、轉移、隱匿證據的;

(二)阻止他人揭發檢舉、提供證據材料的;

(三)包庇同案人員的;

(四)向組織提供虛假情況,掩蓋事實的;

(五)有其他對抗組織審查行為的。


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